在甘肅省酒泉市肅北蒙古族自治縣，平均海拔超過2000米的6.7萬平方公里土地上，地廣人稀，退役軍人居住極為分散。面對“點多、線長、面廣”的服務難題，肅北縣退役軍人事務局沒有等退役軍人上門，而是把服務裝進“馬褡子”，送到草原最深處、牧民最需要的地方。

從馬背上的流動服務站到“一網(wǎng)通辦”智慧平臺，從“八規(guī)范”到20家“擁軍門店”——肅北以一系列微小的“切口”，撬動了退役軍人服務保障的“大文章”。

深度：用腳步丈量信任

在肅北，做好服務，首先要征服的是自然的嚴酷與土地的廣闊。傳統(tǒng)的坐班服務模式在這里力不從心——讓一個住在深山牧場的老兵，為了辦一件事騎一天馬、翻幾座山，這不叫服務，這叫為難。

為此，肅北創(chuàng)新建立了馬背退役軍人服務志愿隊。工作人員背著塞滿《退役軍人服務事項辦理指南》和蒙古語、漢語雙語宣傳冊的“馬褡子”，翻山越嶺，把政策與服務送進每一個蒙古包。2024年以來，這支隊伍累計行程超過3000公里，覆蓋全縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個行政村，服務退役軍人及牧民家庭200余戶。

在石包城鄉(xiāng)，馬背服務站不止送政策，更送幫扶。2025年6月，黨城灣鎮(zhèn)的工作人員深入浩布勒格村時，沒有急著談工作，而是先擼起袖子幫牧民抓絨剪毛。那一天，他們?yōu)?戶缺少勞動力的退役軍人家庭剪了120只羊的羊毛。

肅北的實踐表明：服務的深度，是用腳步丈量出來的，更是用心焐熱的。當工作人員與退役軍人在草原上席地而坐，用喝奶茶“拉家?！贝婺钗募皶嬲Z”，那些寫在紙上的優(yōu)撫政策，才有了扎根草原的溫度。

一位年過六旬的退役老兵，握著工作人員的手，眼眶泛紅地說：“我以為當兵回來就沒人管了，沒想到你們騎馬都來找我。”說這話時，老人的眼眶紅了。那不是高原的風沙吹的，是心被焐熱了。

溫度：細節(jié)里的“軍味”柔情

如果說馬背服務解決了“能不能到”的問題，那么“八規(guī)范”和“四不讓”則回答了“好不好”的命題。有時候，真正擊中人心的，恰恰是最不起眼的細節(jié)。

在肅北縣退役軍人服務中心，每一位返鄉(xiāng)的退役士兵一進門，就會迎來——一張椅子、一杯水、一個微笑、一聲問候、一句“歡迎回家”。這“五個一”標準，讓無數(shù)剛脫下軍裝的小伙子紅了眼眶。他們中的很多人，離開部隊時哭過一次，沒想到回到地方，又哭了第二次——這一次，是因為有人還記得他們曾經(jīng)扛過槍。2020年至今，中心累計接待退役軍人及軍屬400余人次，群眾滿意度連續(xù)保持在98%以上。

為進一步提升服務質感，該局推行了充滿人文關懷的“八規(guī)范”：微笑服務、限時服務、延時服務、預約服務、靠前服務、延伸服務、跟蹤服務和上門服務。僅“延時服務”一項，就為因牧區(qū)路途遙遠無法在上班時間趕到的退役軍人辦理業(yè)務80余次。多等一個小時，對窗口人員是加班，對遠道而來的老兵，可能就是少跑一趟幾百公里的山路。

面對因患重大疾病而陷入困境的退役軍人，肅北沒有因為資金有限而退縮。2023年，通過精準摸排，該局對12名患癌或慢性重癥的退役軍人實行“一人一策”幫扶，累計發(fā)放救助資金18.7萬元。

“不讓來辦事的退役軍人受冷落”——這條“四不讓”中的鐵律，為服務劃定了底線，也注入了溫度。這份溫度，體現(xiàn)在為行動不便的老兵提供的“上門服務”里——2023年累計上門辦理優(yōu)待證申領、年審等服務86人次；也體現(xiàn)在為現(xiàn)役軍屬解決實際困難的“軍地聯(lián)系卡”中——幫助12戶軍屬解決了生活困難、草場糾紛等實際難題。

力度：從“培訓”到“賦能”

肅北打破“培訓就是開個會”的僵化模式，構建起“培訓+認證+就業(yè)”的全鏈條服務體系。

2022年的適應性培訓班，報名人數(shù)從上一年的6人增至18人。每一個報名的退役軍人，都曾在邊疆、在哨位、在風雪中為國家站過崗。脫下軍裝后，他們只想證明一件事：我依然有用。

在政策支持上，肅北拿出了“真金白銀”的力度。2024年，全縣事業(yè)單位招聘中，首次明確設置1個專門崗位用于招聘從肅北入伍的大學畢業(yè)生退役士兵，最終2名退役大學生士兵成功入職，另有5名退役軍人通過定向招錄進入輔警和社區(qū)工作者隊伍。

廣度：從“政府獨唱”到“社會合唱”

肅北廣泛整合社會力量，打造具有民族特色的雙擁品牌。2024年8月，全縣20家涵蓋賓館、超市、藥店、餐飲的優(yōu)質商戶被授予“擁軍門店”牌匾。這些門店推出的不僅是折扣（平均優(yōu)惠幅度達8.5折），更是全社會對軍人奉獻精神的崇高敬意。一年來，擁軍門店累計為軍人軍屬讓利超過4萬元，惠及300余人次。

與此同時，黨建的紅色引擎也被點燃。在“黨建引領+志愿服務”模式下，2024年，這支隊伍累計參與邊境巡邏12次、草原防火演練4次、環(huán)境整治活動20余場。在馬鬃山鎮(zhèn)軍警民聯(lián)合開展的獻血活動中，獻血1.68萬毫升。

在肅北草原上，最好的辦公室，是馬背；最紅的文件，是那雙幫牧民剪羊毛時磨出血泡的手；最響亮的誓言，不是寫在紙上，而是那位老兵紅著眼眶說出的那句“我以為沒人管了，沒想到你們騎馬都來找我”。

而這，正是從“馬褡子”這一小切口里，寫出的最扎實、最滾燙的“大文章”。