奮勇爭先 再上臺階 多作示范

對話人?福建省退役軍人事務廳黨組書記、廳長?羅慶春

廳長新語

注重總結好的經驗做法，充分發揮福建獨特優勢，樹立“打深井”意識，以強烈的歷史主動，努力跑出新速度、干出新高度。敢于沖破因循守舊的“大山”，走出思維定式的“峽谷”，不斷探求新思路、拿出新辦法、打造新品牌。面對進一步全面深化改革的新課題，要發揚“敢為人先、愛拼會贏”的開拓創新精神，以奮勇爭先的意識、決心和干勁做好各項工作，在不斷解決問題中奮力開創全省退役軍人工作高質量發展新局面。

記?者：福建是開放包容、充滿活力、動能澎湃的改革開放先行省份，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。福建在退役軍人事務領域進一步全面深化改革中有著怎樣的總體規劃？

羅慶春：習近平總書記在福建工作期間提出了一系列改革重要理念、開創了一系列改革重大實踐，這些重要思想財富、精神財富和實踐成果，貫穿了改革精神、改革思維和改革方法，對于福建改革發展彌足珍貴。去年10月，習近平總書記再次來到福建考察，賦予福建在中國式現代化建設中奮勇爭先的重大使命。習近平總書記還深情回憶當年在寧德工作時深入空軍某基地調研的生動往事，談到中國人民解放軍長江支隊、東山保衛戰等歷史，要求我們傳承弘揚紅色文化，教育黨員干部繼承優良傳統、賡續紅色血脈，繼續發揚“敢為人先、愛拼會贏”的開拓創新精神，銳意進取、善作善成等。

福建省退役軍人事務系統深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深刻理解把握黨中央明確的重大改革任務，深刻領悟習近平總書記對新征程福建改革發展的戰略指引，堅持把退役軍人工作放到全國、全省工作大局中去審視謀劃，提出以創新開展退役軍人工作高質量發展示范行動為抓手，著力在進一步全面深化改革中奮勇爭先、再上臺階、多作示范。第一，要奮勇爭先。去年12月，省委、省政府召開全省退役軍人工作會議，立足福建在中國式現代化建設中奮勇爭先的重大使命，明確要求我們奮力開創全省退役軍人工作高質量發展新局面，在矢志奮勇爭先上爭取更大作為。第二，要再上臺階。我們的工作與更好服務黨的中心任務的現實需要相比，與省委、省政府和退役軍人事務部提出的目標要求相比，與一些先進省份的創新成果和實際成效相比，與退役軍人和其他優撫對象對美好生活的新期待相比，還有一些短板、弱項，提升空間還很大。這些都鞭策著我們必須堅持問題導向，找準努力方向，持續補足短板。在攻堅克難、突破瓶頸、改革創新中推動退役軍人工作再上新臺階。第三，要多作示范。習近平總書記在福建考察時發表重要講話，明確要求福建“闖出新路”“奮勇爭先”“作出示范”“久久為功”，身處改革開放先行省份，作為素有“敢為爭先、愛拼會贏”開拓創新精神的福建干部，我們有決心、有責任，也有優勢、有能力在各項重點工作中爭當標桿、多作示范，為新時代新征程退役軍人工作高質量發展貢獻更多福建力量。

在當前和今后一個時期，我們將繼續對標對表“兩個服務”“三個體系”“五好”“兩讓”等重要要求，聚焦“六個一”（強化一個黨建引領，突出一個高質量發展主題，落實一個辦實事機制，提升一個服務備戰打仗能力，推廣一個“精準服務工作模式”，守牢一條安全穩定底線）發力，創新開展退役軍人工作高質量發展示范行動，在進一步全面深化改革中奮勇爭先、再上臺階、多作示范。

記?者：在進一步全面深化改革具體落實的過程中，福建省退役軍人事務系統如何立足實際，找準改革的突破口和著力重點？

羅慶春：在推動落實進一步全面深化改革的過程中，福建最需要立足和把握的實際是“三個獨特”省情。獨特的紅色基因。福建是著名革命老區和原中央蘇區，是中國工農紅軍的重要創建地、兩次古田會議召開地，是中央紅軍長征的重要出發地，是全國唯一所有設區市連續六屆榮獲全國雙擁模范城命名的省份。全省有69個老區蘇區縣（市、區），黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多，有著“愛我人民愛我軍”的深厚歷史積淀。最獨特的政治優勢。習近平總書記在福建工作17年半，先后兼任多個部隊、國防和軍隊建設相關機構的領導職務，圍繞國防建設、雙擁工作、退役軍人安置等，提出了一系列重要理念，開創了一系列重大實踐，為我們做好新時代新征程退役軍人工作留下寶貴財富，提供科學指引。獨特的歷史使命。福建地處臺灣海峽西岸，直接面對“臺澎金馬”，在完成祖國統一大業中肩負特殊重大使命，這就要求我們必須更加自覺緊扣如期實現建軍一百年奮斗目標，緊跟國防和軍隊現代化進程，在思維理念、運行模式、制度機制、實踐舉措上密切銜接，有效解決部隊急需、戰備急用和官兵急盼，在接收安置、擁軍支前、優撫褒揚等方面不斷改革創新、實現突破，為國防和軍隊建設提供有力支撐。

從“三個獨特”的省情出發，我們在落實全國退役軍人事務廳（局）長會議部署中，緊扣“三個聚焦”著力重點，提出“八個強化”具體措施，以總結推廣“精準服務工作模式”為突破口，奮力推動進一步全面深化改革落細落實。

“八個強化”具體措施主要包括：強化思想政治引領，確保退役軍人始終聽黨話、感黨恩、跟黨走；強化寶貴資源利用，切實把退役軍人接收安置好；強化解決急難愁盼，切實把退役軍人服務保障好；強化永葆革命軍人本色，努力把退役軍人教育管理好；強化服務中心大局，切實把退役軍人作用發揮好；強化防范化解風險，切實把退役軍人權益維護好；強化服務備戰打仗，持續擦亮福建雙擁“金字招牌”；強化高質量發展要求，全面夯實基層基礎。

我們把總結推廣“精準服務工作模式”作為落細落實進一步全面深化改革的突破口，主要出于兩個方面考慮：一是必要性。福建有90多萬名退役軍人和其他優撫對象分布在各個行業和領域，他們大部分身處農村、社區等基層一線。隨著經濟社會不斷發展，退役軍人和其他優撫對象的期盼不斷提高、訴求不斷升級，年老的要頤養天年，年輕的要扶持就業，安置的要協調崗位，困難的要救助幫扶，對服務保障的個性化、精準性提出更高要求。二是可行性。自2018年底全省退役軍人事務系統組建以來，福建省委、省政府始終把做好退役軍人工作擺在突出位置，作為重要政治任務來抓，特別是貫徹落實服務保障體系建設“五有”“全覆蓋”重要要求，建成五級退役軍人服務中心（站）18527個，擁有專兼職工作人員2萬余人。我們深化運用“莆田退役軍人服務標準化”試點工作成果，開展基層退役軍人服務中心（站）星級評定，有力提升服務保障體系標準化、規范化建設水平。這些都為實施“精準服務工作模式”奠定了良好基礎、創造了有利條件。

2023年以來，我們以在退役軍人思想政治教育工作中探索實行“精準服務工作模式”為發端，按照邊試點、邊總結、邊完善的路徑，將“精準服務工作模式”穩步推廣到退役軍人工作各板塊，努力實現需求掌握精細化、服務保障精準化、教育管理人性化、方法手段信息化，推進各項改革任務落地見效。

記?者：退役軍人事務領域進一步全面深化改革是一項系統工程，涉及范圍廣、攻堅難度大，在統籌謀劃和協調推進各項改革任務中，福建采取了哪些創新舉措，讓改革更加扎實有力？

羅慶春：我們特別注重強化統籌。對于由退役軍人事務部門牽頭的改革項目，主動加強機制、資源統籌，提高改革整體效能；對我們參與的改革項目，積極對接、靠前承接，把我們的工作嵌入相關領域改革；在推動落實年度重點改革任務過程中，著力加強全省系統的銜接協調，既確保改革取向一致，又充分激發基層推進改革主動性，推動各地在總的政策框架內創造性開展工作。

在退役軍人事務部精心指導下，福建省退役軍人事務系統持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，高質量落實“6項全國試點任務”，即全國退役軍人事務員試點、“高素質農村兵支書”培育試點、信息化平臺數據集中統一整合試點、零散烈士紀念設施保護管理和設施數據校核工作試點、退役軍人就業創業信息系統試點、新時代軍民“三共”活動試點，創新推動全省退役軍人工作高質量發展取得明顯成效。一是以“我與老兵面對面”常態化宣講為載體，打造退役軍人思政引領“福建模式”。堅決扛起引領廣大退役軍人聽黨話、感黨恩、跟黨走這一重要職責使命，組織各級退役軍人工作者和優秀退役軍人常態化深入基層一線，與老兵面對面交流，開展以政策法規為主要內容的宣講，構建“近而親”“短而實”“小而精”的思政工作品牌，及時了解掌握老兵情況，打通政策落地“最后一公里”，幫助解決實際困難，實現政策上解惑、思想上解壓、生活上解難。自2023年開展宣講以來，全省共組建5600多支宣講隊伍，面向70萬人次退役軍人和其他優撫對象開展面對面宣講。二是重點抓好“五支隊伍”培育，充分發揮退役軍人服務經濟社會發展的作用。全省現有“兵支書”2584名，占村（社區）黨組織書記總數的15%。從2021年起，省退役軍人事務廳每年組織1期全省“兵支書”培訓班。2022年開始，聯合省農業農村廳開展高素質農民（兵支書）培訓班，特別是去年聯合舉辦4期退役軍人基層骨干培訓班、1期鄉村振興帶頭人（農村區域發展）培育班，300余名退役軍人參訓。全省現有“兵教師”4400多人（含教輔人員），我們出臺《福建省促進優秀退役軍人到中小學任教九條措施》，聯合師范類院校辦班培訓退役軍人370人，其中63人取得教師資格證書，走上教師崗位，去年協調教育部門配套提供“兵教師”招聘專崗72個。開展退役軍人創辦市場經營主體調查，助力軍創企業“知、懂、用、享”財稅、場地、金融等優惠政策，組織軍創企業參加海峽兩岸經貿交易會和寧夏、新疆、廣西等地展交會，達成合作項目1000多個。截至目前，我省實有退役軍人創辦的市場經營主體24.81萬個，其中企業10.54萬家。持續深化“老兵永遠跟黨走”“最美退役軍人”巡回宣講活動，現場參加、全網觀看量近730萬人次。承辦2024年全國老兵宣講團巡回宣講報告會（福建站）活動。組建縣級以上老兵宣講團95個，成員428人。全省登記在冊的退役軍人志愿隊3746支，老兵志愿者29250名。我們建立了全省退役軍人志愿服務平臺，打造“八閩退役軍人志愿者”品牌，鼓勵退役軍人在搶險救災、應急救援、國防動員和生態環保等任務中沖鋒陷陣、發光出彩。三是弘揚擁軍支前光榮傳統，全力打造服務部隊備戰打仗“福建樣板”。堅持“爭先進、當模范、樹標桿”，踐行“只要部隊有想法，福建雙擁就有辦法”理念，完善雙擁工作體系，出臺高質量服務部隊備戰打仗具體措施，出臺戰時擁軍褒揚優待工作實施預案。落實軍地互辦實事“雙清單”，深化開展“我為部隊辦實事”活動，去年省級實施擁軍項目155個。深化開展與海軍福建艦的“省艦共建”，走訪慰問福建籍官兵家庭，邀請立功受獎官兵來閩見學休養等工作。創新推出“閩貨進軍營·雙擁促消費”活動，組織擁軍企業走進駐閩部隊，為軍人軍屬提供優質優惠購物服務。四是以“烈士親友講烈士故事”巡回宣講為抓手，傳承弘揚八閩英烈精神。精選30多名烈士親友組成宣講團，以親切自然、真實生動的宣講，讓“陳母問勇”等具有福建標識度的新時代英烈故事直抵人心、廣泛傳播，社會反響熱烈。截至目前，全省累計舉辦宣講150余場次，現場聽眾近3萬人次，網絡受眾達7000萬人次。特別是今年清明期間，在退役軍人事務部宣傳中心的關心指導下，省退役軍人事務廳參與制作的《陳母問勇》特別專輯成為網宣“爆款”，在數十家央媒平臺直播瀏覽量突破億次。同時，我們組織省內知名作家采寫出版《八閩英烈故事（第一輯）》，近期啟動第二輯編撰工作。五是創新打造特色退役軍人服務站，夯實建強退役軍人服務保障體系。我們樹立“哪里有老兵，就服務到哪里；哪里有需求，就去哪里建服務站；誰有積極性，就與誰共建”的理念，從2022年開始，聯合省高速集團，率先探索在高速公路服務區建設軍人驛站（退役軍人服務站），為全國現役軍人、退役軍人和其他優撫對象提供優質優惠服務，深受廣大退役軍人和過往部隊官兵稱贊。截至目前，全省退役軍人事務系統與銀行、郵政、景區、高校等，在退役軍人密集或來往頻繁的地方聯合建站500多個，已為來自全國的15萬余名退役軍人和其他優撫對象提供精準、便捷、專業的專屬尊崇服務。

中國退役軍人·全媒體記者?郭佳蓓