退役軍人事務(wù)部2025年法治政府建設(shè)年度報告
2025年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,退役軍人事務(wù)部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認(rèn)真落實四中全會部署,全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述,立足全局、開拓進(jìn)取,推動法治政府建設(shè)取得新成效。
一、堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。堅持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一議題”來學(xué)習(xí)、“第一遵循”來貫徹、“第一政治要件”來落實,不斷深化轉(zhuǎn)化,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》,貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,結(jié)合編制相關(guān)規(guī)劃,系統(tǒng)謀劃部署退役軍人工作法治建設(shè)。部主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),推動將退役軍人工作法治建設(shè)納入綜合督查重點內(nèi)容,與年度各項工作計劃同謀劃、同部署、同推進(jìn),多次主持召開部黨組會、部務(wù)會、專題會研究法規(guī)規(guī)章擬訂、黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行、立法工作計劃、重要制度落實等,確保黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署在退役軍人事務(wù)領(lǐng)域落實落地。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想同全面系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系貫通起來,將《習(xí)近平法治文選》第一卷、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要(2025年版)》等權(quán)威讀本作為部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深刻認(rèn)識習(xí)近平法治思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,準(zhǔn)確領(lǐng)會把握這一重要思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求。建好用好退役軍人事務(wù)部大講堂、青年讀書會、青年理論學(xué)習(xí)小組等學(xué)習(xí)平臺,常態(tài)化加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述結(jié)合起來,立足職能職責(zé)和工作實際,謀劃和推進(jìn)退役軍人工作法治建設(shè)各項任務(wù),不斷提高依法履職的能力素質(zhì)和水平。
三、加快推進(jìn)政策制度體系建設(shè)。不斷提高立法質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。完善思想政治、移交安置、培訓(xùn)就業(yè)、撫恤優(yōu)待、烈士褒揚(yáng)、權(quán)益維護(hù)等方面政策制度,推動制定退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例、修訂軍用飲食供應(yīng)站供水站管理辦法,修訂公布軍隊無軍籍退休職工服務(wù)管理辦法、傷殘撫恤管理辦法。扎實做好法規(guī)政策研究闡釋。積極支持各地結(jié)合實際制定政策措施。
四、持續(xù)提升依法行政水平。始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,不斷提高行政效率和公信力。積極發(fā)揮專家咨詢委員會和法律顧問作用,組織有關(guān)專家學(xué)者參與法治建設(shè)座談研討等活動,組織法律顧問和公職律師參與行政決策和政策制定,統(tǒng)籌落實各類審查評估機(jī)制,暢通聽取意見建議渠道,提升決策科學(xué)性。加強(qiáng)行政執(zhí)法問題研究,規(guī)范涉企行政檢查等事項。扎實做好政務(wù)公開工作,舉辦和參加新聞發(fā)布活動5場,接受媒體采訪10余次,部官網(wǎng)全年發(fā)布信息近萬條,新開設(shè)專題11個,訪問總量超10億次。部官微發(fā)布新聞284條,訂閱用戶數(shù)增至200萬。“中國退役軍人”、“新時代中國雙擁”等全媒體矩陣全網(wǎng)粉絲超2000萬,全年共推送圖文、短視頻4000余條,矩陣內(nèi)總閱讀(播放)量突破82億次。進(jìn)一步完善行政復(fù)議和應(yīng)訴工作機(jī)制,妥善處理行政復(fù)議案件。積極推進(jìn)“高效辦成一件事”,打通與相關(guān)部門數(shù)據(jù)接口,跨部門服務(wù)事項所需材料、辦理時長大幅壓減。
五、全面履行法定職能職責(zé)。認(rèn)真實施退役軍人保障法、英雄烈士保護(hù)法,嚴(yán)格按照職能配置做好各方面工作。持續(xù)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),廣泛開展“最美退役軍人”、“最美擁軍人物”選樹宣傳,舉辦“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”宣講活動,組織“關(guān)愛抗戰(zhàn)英雄”專項行動,打造“講述·典型故事”專欄,開展“網(wǎng)絡(luò)正能量基層行”活動。命名508個全國雙擁模范城(縣),常態(tài)化開展“城連共建”、“情系邊海防官兵”等活動。深入推進(jìn)英烈褒揚(yáng)工作,圓滿完成第十二批在韓志愿軍烈士遺骸歸國安葬,加強(qiáng)境內(nèi)外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理,公布第七批國家級烈士紀(jì)念設(shè)施,第四批國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄和著名抗日英烈、英雄群體名錄,開展“清明祭英烈”等主題宣傳。不斷提升服務(wù)保障水平,推動優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院升級改造。規(guī)范轉(zhuǎn)業(yè)軍官和退役士兵教育培訓(xùn)。持續(xù)為優(yōu)待證賦能增效。制定困難退役軍人幫扶援助工作規(guī)范,組織“情暖老兵·關(guān)愛尊崇”行動。
六、不斷提升法律服務(wù)和普法宣傳效能。圍繞更好滿足廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象日益增長的法律服務(wù)需求,持續(xù)健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)各地依托基層退役軍人服務(wù)中心(站)設(shè)立法律咨詢窗口,就近就便為退役軍人提供法律咨詢、轉(zhuǎn)交法律援助申請等服務(wù)。深入推進(jìn)法律服務(wù)志愿工作,開展退役軍人“法律服務(wù)下基層”志愿活動。貫徹實施法治宣傳教育法,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,持續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳、憲法宣傳教育等。制作融媒體節(jié)目《退役第一課》科普政策法規(guī),開展法律知識問答活動,展播“守護(hù)”系列普法宣傳片,擴(kuò)大普法覆蓋面。
在總結(jié)成績的同時我們也清醒認(rèn)識到,退役軍人工作法治建設(shè)還存在一些短板不足,主要是政策制度還需進(jìn)一步健全、工作運(yùn)行機(jī)制還需持續(xù)完善、推動法規(guī)落地還需進(jìn)一步加力,下一步,將深入研究這些矛盾問題,采取務(wù)實管用措施加以改進(jìn)。2026年是“十五五”開局之年,退役軍人事務(wù)部將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認(rèn)真落實四中全會部署,全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述,貫徹落實中央全面依法治國工作會議、全國退役軍人工作會議、全國雙擁模范城(縣)命名大會精神,持續(xù)推進(jìn)科學(xué)立法、依法行政、法律服務(wù)、普法宣傳等工作,為“十五五”時期退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展良好開局提供堅實法治保障。
