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對政協第十四屆全國委員會第一次會議第01697號(社會管理類119號)提案的答復


  您提出的《關于推廣“濟南軍創”模式,助力退役軍人就業創業發展的提案》收悉。提案圍繞退役軍人十分關注的就業創業工作,發現問題、提出建議,對進一步做好退役軍人教育培訓、就業創業工作具有重要借鑒意義,充分體現了對退役軍人的關心關愛,對退役軍人工作的高度重視。經商人力資源社會保障部,現答復如下:

  就業是最基本的民生,就業創業始終是退役軍人最關心最直接最現實的利益問題。正如您所說,退役軍人是重要的人力資源,是建設中國特色社會主義的重要力量,做好退役軍人就業創業工作對于更好實現退役軍人自身價值、助推經濟社會發展具有重要意義。

  退役軍人事務部成立以來,深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述,堅決貫徹落實黨中央、國務院有關退役軍人就業創業工作決策部署,在相關部門的大力支持下,取得了初步成效。一是完善政策體系。聯合有關部門出臺促進退役軍人投身鄉村振興、創業創新等系列文件,在引導社會資本支持、建立創業載體、完善獎勵機制等方面提出優惠政策。今年8月,我們會同財政部、稅務總局印發通知,將自主就業退役士兵從事個體經營的稅收扣減限額標準,從每戶每年12000元調整到20000元,各地最高仍可上浮20%,并延續到2027年12月31日,進一步支持退役軍人就業創業。二是搭建創業平臺。連續兩年組織全國退役軍人創業創新大賽,共有1.4萬個優質項目、逾5萬名退役軍人參加;舉辦全國首屆退役軍人創業創新成果展交會,現場交易額達6900多萬元。全國建立退役軍人創業載體1988個,今年7月,我們在全面總結類似“齊魯軍創基地”經驗基礎上,在廣東省廣州市召開現場會,進一步指導各地充分利用優質資源,強化創業載體建設。三是加強創業服務。依托新媒體平臺,開展全國“軍創英雄匯”帶崗帶貨活動,助力退役軍人創業企業穩崗發展。指導各地建立創業導師隊伍。全國共有退役軍人創業導師約1.3萬名,累計服務退役軍人約23.5萬人次。連續兩年會同市場監管總局等部門開展"全國個體工商戶服務月"活動,切實增強對退役軍人從事個體經營的支持力度,提振發展信心,帶動更多就業。

  雖然做了一些工作,但離黨中央、國務院要求,離退役軍人的期望還有一定的差距。正如您在建議中所述,目前,一些退役軍人在創業過程中確實存在創業能力弱、優質平臺缺等問題,您提出的提升精準化培訓水平、打造綜合化服務平臺、構建協同協作機制等建議,為我們持續做好扶持退役軍人創業工作提供了有益參考。下一步,我們將做好以下幾個方面的工作。

  一是大力推動政策落實。加大與相關部門溝通力度,持續指導各地推動支持退役軍人創業創新、投身鄉村振興、到開發區就業創業等優惠政策落地落實,促進退役軍人以創業實現就業。發揮退役軍人服務中心(站)作用,將優惠扶持政策列出清單、建立政策明白卡,做好推送解讀,擴大政策覆蓋面和應用率,打通政策落實和服務保障的“最后一公里”。

  二是有效開展創業培訓。將有意愿參加創業培訓的退役軍人全部納入培訓范圍,依托普通高校、職業院校、教育培訓機構、公共職業技能培訓平臺等優質資源,充分發揮退役軍人創業導師團隊、行業協會商會等社會力量作用,對退役軍人開展風險提示、政策解讀、經驗分享、實踐指導等創業培訓,提高創業能力,降低創業風險。

  三是持續搭建交流平臺。繼續辦好全國退役軍人創業創新大賽、退役軍人創業創新成果展交會等活動,為退役軍人提供交流、展示、合作平臺。建好用好全國退役軍人就業創業信息系統,靈活運用大數據信息手段,提高服務主動性精準性有效性。指導各地依法依規建立區域化互相協助組織,助力軍創企業抱團取暖、發展壯大。

  四是加大宣傳力度。用好“退役軍人創業帶動就業光榮榜”,積極選樹創業典型,充分運用報刊、電視、廣播、網絡等全媒體資源,大力宣傳退役軍人創業創新典型和優秀企業家案例,在全社會營造廣泛關心、支持和參與退役軍人創業創新的良好氛圍。

  感謝對退役軍人工作的關心和支持!


  退役軍人事務部

  2023年9月5日

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